云南滇中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网财政局关于委托中介机构开展 beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网本级财政支出绩效评价 的购买服务计划

经批准，现就委托中介机构开展beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网本级财政资金支出绩效 财政评价工作，编制如下政府购买服务计划： 一、项目名称 委托中介机构开展beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网本级财政支出绩效评价工作。 二、项目对应指导目录代码及名称 E1102 资金使用绩效评价辅助性服务。 三、项目内容 选取1家符合条件、具备专业技术能力的中介机构（供应商）， 对beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网财政局选取的3个项目支出，独立、客观、公正地进行绩 效评价，得出评价结论，按要求出具绩效评价报告。 四、预算资金 参照《昆明市财政局委托社会专业机构业务的暂行付费标 准》，结合beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网项目实际测算，相关费用约 15 万元。其中：产业 发展专项资金项目 5.3 万元、PPP 付费项目 5.3 万元、新闻宣传 费项目 4.4 万元。五、承接主体选择方式 竞争性磋商。 六、承接主体资质及服务要求

（一）承接主体资质
 
供应商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 规定的条件：具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力；具 有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所需的 设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好 记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法 记录；法律、行政法规规定的其他条件。

（二）服务要求

1人员要求

1、供应商应确定一定数量人员组成评价工作组参与绩效 评价工作，且评价报告由组长牵头撰写。2、每个项目支出绩效评价工作成员不得少于 3 人。评价 工作组组长及50%组员应具备注册执业资格或中级及以上职称， 且参与过财政绩效评价相关工作。需提供以下证明材料：①评价 工作组组长及组员的身份证复印件；②国家注册会计师、注册资 产评估师或其他执业资格证明或中级及以上职称材料复印件；③ 评价工作组组长及组员从事财政绩效评价相关工作简介和成果。 ④评价工作组组长及组员参与实施并撰写的 2-3 个项目绩效评价报告。3、供应商需承诺成交后评价工作组组长及组员不得变更 （提供承诺函原件），如有变更，合同终止。 

2 服务内容 

（1）前期准备 

为了顺利开展绩效评价工作，供应商应根据评价工作安排， 搭建评价工作组，做好以下工作：1、 评价工作组应与被评价项目主管部门、项目实施单位充分 沟通，准确了解项目概况，多渠道补充收集项目相关背景文件资 料，重点是收集与评价项目相关的政策文件、资金分配文件、资 金管理办法、项目实施方案、国家、行业标准数据，与评价指标 相关的对比数据、支撑材料。2、评价工作组应结合项目特点及实际执行情况，在与被评价 项目主管部门充分沟通的基础上，根据不同项目类型确定评价体 系、评价标准和评价方法，既要有共性指标，又要有个性指标， 制定的评价指标应科学客观、重点突出、操作方便，评价指标经 采购人同意后，评价工作组方可开展下一步评价工作。 3) 评价工作组根据项目 实际情况，制定项目具体评价工作 方案，方案应包含以下内容：项目概况、评价思路、重点关注环 节、评价方法、人员安排、工作进度、评价指标体系和社会调查方案等内容。评价工作方案需报采购人审定，并根据采购人的意 见进行修改和完善。 

（2）现场评价 

1、评价工作组应根据评价工作方案，通过查阅资料、实地踏 勘、社会调查等方式，对项目实施情况进行评价。 2、评价工作组现场评价时应保证数据来源可靠和取数过程 合理合规，各现场评价点工作底稿应由被评价单位签字盖章，并 由评价工作组负责人审核、签章。 3、评价工作组应按照采购人要求不定期向采购人汇报工作 开展情况，对现场评价中发现的重大问题应及时向采购人反映。 

（3）撰写报告 

1、现场评价完成后，评价工作组应汇总相关数据，分析整理 绩效评价情况，结合项目实际，得出评价结论，撰写评价报告。2、 评价报告应做到内容翔实，数据真实，论证充分，建议明 确，底稿及相关佐证材料齐全；评价指标体系、项目绩效、问题 分析以及对策建议应层次清晰、逻辑清楚；对策建议应具有针对 性、科学性、合理性和可行性。 

（4）质量审核

采购人对供应商绩效评价工作质量和绩效评价报告进行审 核（可参照《昆明市市本级财政项目支出绩效评价报告质量考核 标准（试行）》要求）。对评价工作和报告存在的问题，采购人有权提出意见，采购人认为评价报告中存在结论模糊、事实不清、 数据不实的情况，可责成评价工作组重新核实、修正。

（5）征求意见

评价工作组根据采购人意见修改并经采购人认可后形成评 价报告征求意见稿，评价工作组将评价报告征求意见稿书面征求 项目主管部门意见。评价工作组会同采购人对主管部门意见建议 进行分析研究，对合理意见建议进行吸纳修改，在规定时间内形 成绩效评价报告终稿。

（6）绩效评价报告评审和费用支付 

采购方引入专家对供应商提交的绩效评价报告进行评审，专 家评审通过，绩效报告才视为合格。供应商提交的绩效评价报告 经评审合格后，一次性支付合同全款，经评审不合格的，不予支 付委托费用。 

（7）资料归档

评价工作组应做好评价资料整理归档工作，评价资料需保存 电子档（可用扫描件）和纸质档（含复印件），评价工作结束后 应按采购人资料归集要求归档，并移交采购人。评价工作组在项 目评价期内应做好资料保密工作，如因资料遗失、保管不慎等原 因发生泄密问题，由评价工作组承担相关法律责任。 

（8）服务期限

自合同签订日起 15 个工作日内提出绩效评价计划（方案） ；自合同签定日起 3 个月内完成所有合同约定的评价项目，出具绩 效评价报告，并对报告的客观性、真实性、合法性负责。 

（9）其他

对评价报告负有解释义务。因评价结果引起的行政诉讼及复 议，中标方应提供相关说明及证明材料。 七、磋商文件的获取。凡有意参加磋商者，请于 2019 年 8 月 19 日至 2019 年 8 月 21 日工作时间 (北京时间，下同)，至滇 中beat365平台_best365官网登录下载_beat365唯一官网管委会 403 办公室获取磋商文件，此为获取磋商文件的唯 一途径。

联系人：关翀 

联系电话：67336700

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2019 年 8 月 7 日